自治区人大常委会2025年度代表工作计划
（2025年3月20日自治区第十三届人民代表大会常务委员会第50次主任会议通过）
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的关键之年。自治区人大常委会代表工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，按照自治区第十三次党代会和历次全会部署要求，认真执行自治区十三届人大三次会议决议，坚持充分发挥人大代表作用，以“两个联系”为抓手深化拓展代表工作，支持和保障代表依法履职，为全面推进中国式现代化宁夏篇章作出人大贡献。
一、把牢代表工作正确政治方向
1.全面贯彻深化改革部署要求。坚持把学习贯彻党的二十届三中全会及自治区党委十三届八次、九次、十次全会精神作为代表工作重要任务，切实把发挥人大代表作用体现到坚决落实党中央决策部署和自治区党委工作安排的实际行动上，体现到为人民依法履职的实际成效上。紧扣“健全全过程人民民主制度体系”部署要求，着力巩固拓展“两个联系”机制、健全人大反映群众意见处理反馈机制、加强人大代表视察和专题调研工作、完善人大代表履职评价制度，制定《自治区人大常委会吸纳民意、汇集民智工作办法》，推动代表工作努力践行和发展全过程人民民主。
2.组织开展“稳增长促发展”主题实践活动。聚焦自治区党委十三届十次全会“稳增长促发展攻坚年”行动部署，在全区各级人大代表中开展“稳增长促发展”主题实践活动，引导全区各级人大代表深入宣传贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，在围绕中心服务大局中担当作为，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，为推动我区经济社会高质量发展凝聚智慧和力量。持续开展“铸牢中华民族共同体意识、万名代表在行动”主题实践活动，助力加快创建中华民族共同体意识示范区。
3.统筹做好代表法贯彻实施工作。深入学习新修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，深刻认识代表法是规范和保障代表依法行使代表职权、发挥代表作用的基本法律，准确把握代表法修改的重要意义和主要内容。做好新修改代表法的全面有效贯彻实施，加强代表学习培训，突出思想政治引领，落实法律制度要求，完善代表工作机制，加强宣传解读，讲好人大故事，支持和保障人大代表依法履职、发挥作用，在法治轨道上推动人大代表工作高质量发展。
二、做好自治区十三届人大三次会议相关工作
4.做好大会选举有关工作。全面落实党中央、自治区党委人事安排，认真做好十三届人大三次会议选举工作。
5.做好代表出席大会的服务保障工作。统一安排各选举单位组织代表开展会前集中视察活动，认真听取原选举单位和人民群众意见建议。按照有关要求，将各项工作报告会前征求代表意见，组织代表认真研读提请大会通过的有关法规草案。
6.做好大会期间代表议案建议的处理工作。通过代表分团初审、代表团复审，大会议案建议组再审，把好议案建议政治关、法律关、质量关。
三、做好全国人大代表联络服务工作
7.做好全国人大代表参会前各项准备工作。组织代表认真开展学习培训、研读代表法修正草案、了解全区经济社会发展情况等，为代表出席会议审议议案报告提供优质服务。
8.高质量做好全国人大代表议案建议工作。及时向代表通报全国人大常委会工作要点和立法、监督、代表工作计划，组织代表开展集中视察，向代表提供年度工作重点及主要措施等，开展议案建议素材征集工作，服务代表向十四届全国人大三次会议提出高质量议案建议，充分发挥全国人大代表建议在推动我区经济社会发展中的重要作用。
9.加强全国人大代表联络服务工作。根据全国人大常委会的统一安排，服务全国人大代表参加履职培训、代表小组活动等，助力代表履职。
四、深化和拓展“两个联系”
10.推进常委会联系代表机制。坚持邀请代表列席常委会会议制度，及时了解代表对常委会审议议题和群众关注问题的意见建议，支持和帮助代表依法履职。适时召开列席常委会会议代表座谈会，听取代表对人大工作、民主法治建设、经济社会发展等的意见建议。通过参加闭会期间代表小组活动、走访、座谈等多种形式，推进常委会组成人员与人大代表联系。常委会组成人员与代表面对面联系交流不少于1次。
11.深化专门委员会、工作委员会直接联系代表工作。完善人大专门委员会、常委会工作委员会联系相关领域、具有相关专业知识的自治区人大代表工作机制，最大限度吸纳民意、汇聚民智。
12.推动“一府一委两院”加强同代表的联系。规范有序邀请在宁全国人大代表和自治区人大代表参加“一府一委两院”安排的调研、视察、座谈等活动，推动国家机关通过情况通报、寄送公报资料、重大决策征求意见等形式，增进代表对政情的了解。
13.发挥代表在立法工作中的作用。在法规立项、起草、审议、备案审查等环节，广泛邀请代表参加，充分听取代表意见；坚持重要法规草案向本级全体人大代表征求意见，专业性的法规草案向专业领域代表征求意见，邀请代表参与法规草案的调研、起草和审议工作；组织代表参加立法听证会、论证会、立法评估等活动，发挥代表的专业特长和联系群众的优势，不断扩大代表参与的广度和深度。
14.推动代表积极参与“三级人大联动、五级代表参与”监督工作。积极组织全区五级人大代表参与常委会执法检查、专题调研、专题询问等活动，拓展代表参与监督工作的途径，同题共答、协同履职。
15.精心组织代表开展集中视察和专题调研。聚焦“国之大者”“省之大计”“民之大事”，组织全国人大代表开展集中视察和专题调研，统筹各选举单位做好自治区人大代表专题调研和集中视察活动，为代表出席人大会议审议报告、提出议案建议做好准备。探索开展自治区人大代表围绕一个议题分选举单位交叉调研的方式开展专题调研，增强调研实效。
五、提高代表议案建议工作质效
16.健全完善代表建议工作机制。健全完善做好代表建议提出、交办、办理、评价和监督机制，强化办理工作保障、考核、表彰奖励，增强“提”“办”双方积极性，提高代表建议工作水平。
17.提高自治区人大代表议案建议提出质量。前移服务关口，推动相关部门建立代表议案建议素材库，加大代表建议修改、沟通、审核工作的力度，引导代表围绕全区改革发展大局、人民群众“急难愁盼”的民生实事，有的放矢、有理有据地提出高质量的议案建议，进一步提高A类建议比例。
18.提高代表议案建议办理质量。坚持和完善自治区人大常委会主任会议交办代表议案建议制度，强化交、办、督整体合力。认真做好重点督办建议筛选工作，推进常委会领导检查督办、专工委归口重点督办、代表工作机构“回头看”督办代表建议工作，促进承办单位建立代表建议答复承诺事项台账，提高代表建议办理质量。推动各承办单位确定内部重点办理建议，选取可行性较强的代表建议予以重点研究，提高代表建议办理落实效果。开展代表建议工作优秀案例评选工作，有序做好“每年一次表扬，每届一次表彰”的基础工作。
六、提高代表履职服务保障工作质量和水平
19.加强代表培训服务保障。举办自治区人大代表第四期、第五期学习班，通过专题辅导、学习研讨、经验交流等方式，组织代表深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，自治区党委十三届历次全会精神，新修改的代表法，确保入脑入心、见行见效，切实提升培训质量和效果。
20.持续推进代表履职平台建好更要用好。通过多种形式，总结交流各地代表家站发挥作用的经验，进一步推动代表家站建好用好、切实发挥作用。制定《进一步加强全区人大代表基层履职平台建设的指导意见》，聚焦代表依法履职，全力打造以“家、站”为基础、“点”为特色、“网”为延伸的“四位一体”代表履职平台体系，使代表履职平台成为人大代表开展履职活动、汇集民意民智的重要平台。
21.广泛推进代表网络履职平台应用。按照人民建议“四方联动”机制有关要求，进一步完善平台综合功能，拓展人大代表通过网络平台听取民声民意的途径，为代表履职创造更好条件。
22.做好为代表知情知政提供信息服务工作。向代表印发2025年自治区人大常委会“一要点三计划”，让代表及时了解常委会工作安排。定期为代表提供各种政情材料和工作信息，及时通报常委会和“一府一委两院”主要工作情况。
23.深入推进代表履职管理。进一步完善《自治区人大代表履职评价激励办法（试行）》《自治区人大常委会委员履职评价激励办法（试行）》，每年分别向常委会组成人员、各选举单位通报一次年度履职情况，促进自治区人大代表、常委会委员更好行使权利、履行职责。建立代表向原选举单位或选民报告履职情况机制，支持原选举单位对代表履职活动的监督。推进县、乡两级人大进一步完善代表述职评议制度，推动人大代表密切同人民群众的联系。
24.加强代表履职宣传。统筹运用传统媒体和新兴媒体，全方位、多角度、深层次宣传人大代表依法履职的典型事例和经验做法，讲好民主故事、人大故事、代表故事，展现新时代人大代表风采，营造全社会尊重代表、支持代表依法履职的良好氛围。
七、做好人事任免及宪法宣誓工作
25.加强对自治区人大常委会任命人员的监督。制定《自治区人大常委会任命的有关人员向自治区人大常委会报告履职情况办法》，提高自治区人大常委会任命的国家机关工作人员依法办事和主动接受监督的自觉性。
26.做好人事任免及代表资格审查工作。认真做好提请自治区人大常委会审议的人事任免有关事项；依法做好自治区十三届人大代表出缺、补选的资格审查等工作。
27.依法组织好宪法宣誓活动。严格执行《宁夏回族自治区实施宪法宣誓制度办法》，认真开展人大及其常委会选举或任命人员宪法宣誓活动，增强其法律意识、责任意识和公仆意识。
28.开展县乡换届选举前期调研工作。按照全国人大、自治区党委部署，对县乡人大换届选举进行前期调研摸底， 全面掌握全区行政区划调整、人口数的重大变化情况等，为依法开展县乡换届选举工作奠定基础。
